2019年，市文旅广电局认真贯彻上级指示精神，不断提升服务理念，积极推进文化市场行政执法工作有效开展。特别是一年来一直处于综合行政执法改革期间，市文化市场综合执法队确保了思想不乱、队伍不散、工作不断，营造了平安稳定的文化市场局面。

一、正风肃纪，加强党建工作

市文旅广电局高度重视法治政府建设过程中党组织的战斗堡垒作用，把加强党的建设作为所有工作的出发点和落脚点。按照局党组和中心党委统一部署，市文化市场综合执法队结合工作实际，从思想建设和作风建设方面着手，严守政治纪律和政治规矩，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，持续推进“两学一做”学习教育，严格落实“三会一课”制度，认真开展党日学习活动，全面加强党员干部教育管理。截至目前，开展党日学习10次、召开全体党员大会2次、开展思想政治学习9次、支部书记上党课1次、开展党员进社区活动1次，并积极参加中心党委组织的各项活动。

二、落实责任，加强意识形态工作

严格落实意识形态领域工作责任制，以对党和人民高度负责的态度，以“清源”“净网”等“扫黄打非”专项行动为主线，重点加强出版物市场和网络文化环境监管，严查政治性有害出版物及印刷品，严厉打击网络传播淫秽色情信息违法行为，深入推进“扫黄打非”各项工作有效开展，切实维护意识形态安全、政治安全和文化安全。

三、强化素质，加强执法人员培训

市文旅广电局和市文化市场综合行政执法队高度重视执法人员的培养和锻炼，深刻认识到在新形势下，必须打造一支业务能力精、专业素质强的执法队伍，才能确保文化市场行政执法工作有效开展。因此，虽然处于综合行政执法改革期间，但一直没有放松对执法队伍的培训工作。今年以来，共组织执法人员16人次，参加省文化厅执法培训4次、省新闻出版局“扫黄打非”培训2次；组织全体执法人员集体在线学习5次，开展线下培训2次。通过培训工作的开展，进一步提升了执法人员执法业务能力和专业技术水平。

四、服务群众，加强宣传引导

为保证文化市场执法行政执法工作的顺利开展，执法队着力加强对文化市场经营者和广大群众的宣传教育和引导。一是牢固树立“执法就是服务”的工作理念，深入推进规范文明执法、优化营商环境工作，加强对文化旅游市场经营单位的帮助和扶持，为业主排忧解难；二是加强宣传教育引导，今年共开展普法宣传活动3次，通过宣传展板、发放宣传单、法律知识讲解等方式，向广大群众宣传介绍文化市场法律法规；三是在执法工作中，广泛宣传文化市场举报电话12318、旅游市场举报电话12301，畅通举报渠道，核查案件线索，接受群众监督。

五、依法行政，加强市场监管

在市文旅广电局安排部署下，市文化市场综合执法队巡查检查和市场监管并重，局队两级不断强化法治意识，大力推进安全生产检查和文化市场监管工作。

一是全面加强文化市场安全生产检查。按照市局《全系统“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动实施方案》统一部署和要求，牢固树立“底线思维”、“红线意识”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的总要求，全面开展文化市场安全生产排查工作，不断强化文化市场经营单位安全生产意识，切实保障文化市场安全。今年以来，重点开展公共娱乐场所消防安全检查、星级宾馆安全大排查、文保单位消防安全检查、校园周边安全隐患排查、危险化学品专项整治、旅游景区专项治理等安全生产专项治理工作。通过安全生产检查工作开展，不断提升经营单位责任人安全意识，严格落实安全责任，确保文化市场安全无事故，为祖国70周年大庆营造了安全稳定的文化市场环境。

二是不断强化文化市场监管。将日常检查与专项行动、全面排查和随机抽查有机结合，切实加强文化旅游市场监管。一是严厉查处文化旅游市场无证经营行为；二是以查处擅自接纳未成年人行为为重点，加强娱乐场所和互联网上网服务营业场所的监管；三是以整治淫秽色情信息为重点，加强网络文化市场管控；四是以旅行社和旅游景区为监管重点，确保旅游行业规范经营，保护消费者合法权益；五是开展文物普查工作，确保文保单位安全保护工作落实；六是以清理政治性等有害出版物和印刷品为重点，加强出版印刷行业的执法检查；七是以检查票务系统和盗录盗版为重点，加强电影放映场所管理；八是深挖案件线索，持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展。

截至目前，执法队共出动执法人员4600余人次，检查娱乐场所467家次、互联网上网服务营业场所349家次、书店211家次、印刷厂188家次、打字复印社27家次、文保单位68家次、影院32家次、旅游景区38家次、星级饭店13家次、旅行社94家次，巡查音乐网站及app60个、网络游戏及手游200个、文学网站及app180个、动漫网站及app120个、网络直播网站及app170个、视频类网站150个、微信公众号80个、头条号60个，属地管辖为0。

在执法过程中，共对违规场所下发《责令改正通知书》16份；调解旅游纠纷1件；立案查处3起，其中，新闻出版案件2起，没收盗版出版物9册，罚款5000元；文物案件1起，罚款10万元。通过执法工作的开展，有效规范了我市文化市场经营秩序。

阜新市文化旅游和广播电视局

2020年3月16日