曹辉委员：

您提出《关于加强国家级非遗项目阜新玛瑙雕开发与利用的建议》的提案收悉，首先感谢您对我市公共文化事业的关注和支持。现答复如下：

阜新是“世界玛瑙之都”，其玛瑙文化源远流长，玛瑙雕刻工艺门类齐全，其中的素活工艺在同行业中处于领先地位。2006年，阜新玛瑙雕（素活）列入第一批国家级非物质文化遗产代表性项目名录，为我市5项国家级非遗项目之一。为做好阜新玛瑙雕保护传承及玛瑙产业发展工作，我市开展工作如下：

一是加强保护传承，搭建市级传承平台。为加强阜新玛瑙雕保护传承各项工作，十四五期间，每年积极组织、指导项目保护单位阜新市玛瑙协会争取中央、省非遗专项资金，2022年获中央转移支付代表性项目补助29万元，连续两年获省工艺振兴工作补贴资金资金5万元，总计39万元。组织、指导、监督项目保护单位阜新市玛瑙协会在建档立案、实物征集、记录出书、创新作品、传承培训等方面开展各项工作，将阜新玛瑙雕传承保护工作落到实处。一方面，组织阜新玛瑙协会持续开展培训竞赛等传承活动，如师带徒培训班、青年玛瑙雕技师培训班等，搭建加强专业人才培训，支持和鼓励师带徒、课堂教学等多种方式，加大培养力度，引导更多的人走上传习之路，壮大阜新玛瑙雕的保护传承力量，至今共培养阜新玛瑙雕技能人才400余人。目前，阜新玛瑙雕共有国家级非遗代表性传承人1人（已去世）、市级非遗代表性传承人5名，市级非遗传承人储备较为充分。

另一方面，已建立非遗代表性项目和传承人资料数据库，组织项目保护单位以多种数字形式开展记录工作。阜新玛瑙雕协会已收集各类相关书籍50册，手稿作品集20册；拍摄项目记录宣传片共300多分钟，并对手稿、图纸及玛瑙雕作品进行拍照，开展抢救性记录；整理手稿图纸，对图纸及玛瑙雕作品进行拍照、编辑、排版、设计，出版并印刷《李洪斌素活手稿图录》2000册、《大师经典传承永续-非遗传承人李洪斌大师玛瑙雕作品集》2000册。

二是打造地理标志，提升阜新玛瑙品牌知名度。“阜新玛瑙”于2016年12月28日获国家检验检疫总局（2016年第128号公告）批准为地理标志保护产品，实现我市地理标志保护产品“零”的突破。2021年，在我局的大力推动下，《地理标志产品 阜新玛瑙》作为第一个市级地方标准通过技术审查并正式发布。标准出台后，市市场监督管理局着力开展“阜新玛瑙”地理标志专用标志的推广和使用，已指导13家玛瑙生产企业申请并获批使用“阜新玛瑙”专用标志。

三是开展多方合作，加强行业内部协作与交流。2024年12月19日，阜新市人民政府与中国珠宝玉石首饰行业协会和国家珠宝玉石首饰检验集团有限公司签署《全面推进阜新玛瑙文化产业高质量发展战略合作协议》，旨在共同完善玛瑙产业链条、推动玛瑙文化产业转型升级、加强玛瑙品牌建设、拓展玛瑙市场渠道、强化玛瑙标准建设、开展玛瑙人才培养、提升玛瑙检验检测水平，合力打造世界玛瑙之都。阜新市将坚定不移地支持玛瑙产业发展，加强政策引导和服务保障，为玛瑙企业提供更加广阔的发展空间和更加优质的发展环境。持续做好“阜新玛瑙”地理标志产品的宣传推介，带领玛瑙企业亮相辽宁省地理标志推介活动和辽西五市地理标志宣传活动等，提升阜新玛瑙品牌的知名度和美誉度；常态化开展知识产权咨询指导和维权援助服务，依托知识产权维权援助工作站和商标品牌指导站等服务体系，每年入驻阜新玛瑙文化旅游节驻场维权，受理玛瑙生产或经营主体专利申请、商标注册、维权指导等各类服务20余次。在电商合作方面，目前，我市已培育出四个主要销售玛瑙的电商直播基地，分别是抖音阜新运营中心、十家子玛瑙电商直播地、景兴电商直播基地、团异电商直播基地，其中十家子基地和景兴基地被评为省级电商直播示范基地。通过快手、抖音等平台入驻企业，以直播电商方式推动玛瑙产业发展。

同时，鼓励行业各界相关人士自发成立阜新玛瑙雕从业者协会，通过民政部门登记、审批，充分发挥协会作为政府与传承人、社会力量的纽带作用，自发性地对相关行业涉及非遗代表性项目进行调查、展示、推广、宣传，并作为同行业工作者的交流平台，引导社会自发关注，进一步提升非遗保护力量。

四是加强政策激励，不断开展知识产权保护工作。一方面，结合阜新市委《关于深入实施“阜新英才计划”以人才振兴助推全面振兴的若干政策措施》文件内容，阜新市文化旅游和广播电视局正在起草《阜新玛瑙产业发展支持政策》，为各级各类玛瑙专业人才提供资金补贴及奖励；拟联合阜新市高等专科学校申办“网络营销与直播电商”新专业，培养玛瑙产业营销、运营、直播人才。另一方面，在与中国珠宝玉石首饰行业协会进行多轮前期深入沟通后，我局目前已完成了《水草玛瑙鉴定与分级团体标准的协议》和《水草玛瑙鉴定与分级团体标准服务费用项目清单》的草拟工作。这两份文件的起草，凝聚了我局工作人员以及行业专家的大量心血，对水草玛瑙的鉴定方法、分级标准等关键内容进行了细致的梳理与规范。同时，为确保标准制定工作的顺利开展，所需的服务费我局已正式向市财政局申请资金，有序开展邀请权威专家参与标准制定、开展市场调研以及进行标准的验证等工作。制定阜新玛瑙国家标准，将对规范玛瑙产业市场秩序起着关键作用，进一步明确产品的质量等级和价格区间，促进市场的公平竞争。

下一步，一是将持续加强阜新玛瑙雕保护传承各项工作，积极争取非遗专项保护资金，鼓励推动非遗传承人提档升级，加大非遗人才培养储备，完善我市非遗保护传承体系；二是指导阜新市玛瑙协会充分发挥项目保护单位作用，搭建好阜新玛瑙雕素活技艺传习与行业交流平台，对青年从业者进行培训；三是将继续指导和支持阜新玛瑙雕非遗项目进行商标注册、专利申请工作，拓宽非遗项目知识产权保护途径，加强知识产权保护与“非遗”领域的融合发展，为国家级非遗项目阜新玛瑙雕健康发展营造良好的知识产权环境；四是将持续培育电商直播基地，助力玛瑙产业拓宽线上销售渠道和宣传渠道；五是积极开展工作，密切关注市财政局的资金审批进度，持续推动《水草玛瑙鉴定与分级团体标准》的制定工作，确保标准制定工作高效、有序进行，在标准制定过程中，广泛征求行业企业、专家学者以及消费者的意见和建议，多方共同推动玛瑙产业的规范化发展。

最后，再次感谢您对我市公共文化事业的关注和支持！

                                   阜新市文化旅游和广播电视局  

                                                     2025年4月21日