韦宏斌委员：

您提出的109号政协提案《关于打造“北京人避暑康养旅居夏北基地”的有关建议》已收悉。十分感谢您对阜新文化旅游事业的关注和支持，市文旅广电局高度重视您的建议，多次协调沟通相关部门，结合工作实际，现答复如下：

一、关于“做好一个规划”建议的答复

2024年初，市文旅广电局出台《阜新市打造高品质文体康旅融合发展特色区专项行动方案》，横向与发改、农业农村、商务、教育、民政、卫健等部门深度合作，纵向深入各县区、景区落实工作。

下一步，市文旅广电局将高质量完成“十四五”文旅产业目标任务，突出融合发展、拉动消费、产业升级等理念，高标准编制《阜新市文化旅游“十五五”规划纲要》，参与编制《辽西文化旅游规划》，指导县区、景区做好专项规划编制工作，构筑文旅产业发展“1+N”规划体系，确保一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实。抢抓《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》等重大政策机遇，加快推动《阜新玛瑙产业发展支持政策》等一系列政策措施落地实施，切实把政策红利转化为发展动能。

二、关于“包装若干个旅游产品”建议的答复

2024年推动银发经济发展，推行“文化养老”新理念，开展中医药健康旅游试点建设，发布6条康养旅居精品线路，与北京重庆等地签订康养旅居合作协议，成为新晋康养旅居目的地。宝地温泉小镇被授予“世界温泉医疗康养示范基地”，是全国首家获此殊荣项目。

下一步，市文旅广电局大力发展创新业态。一是大力发展银发经济。推动宝地、黄家沟等康养中心评定星级养老机构，推出中蒙医药系列衍生产品和旅游线路，组织演艺活动、文创市集、非遗展演进康养社区，丰富银发群体精神文化生活。二是大力发展冰雪经济。培育“逛市集，泡温泉，赏民俗，玩冰雪”冬季新场景，聚力打造更多融合新产品，满足游客品质化、多样化文旅需求。三是大力发展夜经济，适当延长热门景区、文博场馆开放时间，将红玛瑙夜市升级改造“阜新老街”，催生小剧场、沉浸式演艺等新“夜”态。四是推出精品线路。串珠成链打造“春日古寺祈福、盛夏乐园嬉水、金秋草原观景、寒冬温泉戏雪”四季皆可畅游的特色精品线路，“享美食、购好物、优体验”，创新文旅新玩法。

三、关于“搭建四个平台”建议的答复

一是在搭建与北京市部门、县区间平台方面，市文旅广电局与阜新县政府、东梁温泉城沟通协调，制定详细对接计划。着手梳理我市与北京市各县区可对接文旅资源及合作项目。二是针对搭建与驻京央企国企间平台，市文旅广电局已与市工会等部门沟通，共同商讨对口北京央企国企的对接方案及康养线路。目前已梳理适合职工群体夏季康疗养的资源清单及疗养线路。三是关于搭建与广大市民间平台，市文旅广电局积极与域内外旅行社沟通交流，为北京游客特别是银发群体推介我市温泉康养资源线路，宣传推广康养方案，力求精准营销，吸引更多北京市民来阜康疗养度假。四是在自主搭建平台方面，市文旅广电局将牵头组织文旅企业、景区，积极参加北京招商会、展会等活动，策划活动内容，展示温泉康养资源及特色美食体验等，提升阜新文旅品牌在北京的知名度，吸引更多游客来阜。

四、关于“做好深层次、多角度宣传”建议的答复

2024年市文旅广电局主动对接新华社、央视等权威媒体，累计报道500余次。“阜新文旅”公众号、抖音号、视频号推送作品近800条、直播35场次。“湖远行”等40余名网络达人为阜新文旅助力打Call，全网累计创造话题量播放量破10亿次。玛瑙文化旅游节、重机车友巡游、中蒙医药健康夜市、辽沈相声汇等300余项活动轮番上演。坚持引客入阜，借势融入沈阳都市圈、辽西文化旅游大环线，在北上广等地开展推介宣传活动近百场。

下一步，市文旅广电局将继续增强文旅传播影响力。全面进军新媒体，加大短视频传播、网络直播、精准推流力度，策划“阜新好物云上购物节”系列直播推广活动，打造更多引爆点，扩大阜新文旅声量。抢抓“蛇衔蟾蜍陶罐”爆火契机，创新开展“龙蛇同源、根在阜新”主题活动，让国宝级文物“荣归故土”。高质量办好玛瑙文化旅游节、电音节等品牌活动，引导县区办好四季文旅活动。深化与京津冀蒙等地合作，“走出去、请进来”探索交流合作新方式、新机制，推动资源要素双向而行。发挥“引客入辽”政策优势，探索开通阜新至石河子旅游专列，引导旅行社做优做活地接市场，促进旅游经济发展“良性循环”。

五、关于“完善硬件设施”建议的答复

2024年，市文旅广电局持续推进公共服务升级，3家游客中心、3个公共停车场、342个旅游标识牌提档升级。阜新虎跃旅游集散中心投入运营，打造“旅游、民俗、艺术”等系列公交文化主题车厢，开通16条“家乡专线游”旅游专线，累计发车300台次，全面打通旅游交通“最后一公里”。

下一步，市文旅广电局将继续提升公共服务品质，完善文旅基础设施网络。一是以旅游景区质量提升扩容为抓手，进一步完善景区道路、游客中心、旅游厕所、信息网络等基础服务设施，健全市旅游集散中心和虎跃旅游集散中心服务功能，着力提升文旅公共服务功能。二是抓好重点项目牵引。高质量推进海棠山摩崖造像、海棠山安全除险、彰武德力格尔二期等项目落地投产，实现文旅产业投资额2.8亿元，同比增长10%。三是以品牌建设为契机，推动景区提质升级。推动鑫维玛瑙宝石城、阜新玛瑙文化博物馆创建玛瑙主题A级景区，进一步推出阜新“世界玛瑙之都”城市IP。推动森居营地、申博农庄创建特色旅游景区。

六、关于“突出对京服务特点”建议的答复

我市康养旅居产业影响力逐步扩大，宝地成功创建省中医药健康旅游示范基地，宝地与北京等地签订合作协议，与中国康养集团开展战略合作，全年接待旅居客人6500余人次、康养患者5000余人次，文旅“康养+旅居”模式已初具规模。市卫健委持续深化与北京大学肿瘤医院、北京中医药大学东直门医院、解放军总医院第八医学中心、中日友好医院、中国医学科学院肿瘤医院等优质医疗机构在学科建设、人才培养、远程会诊、技术提升等方面合作交流，搭建京阜医疗平台。2024年邀请专家到我市开展坐诊、授课、手术累计456人次；派出60余名临床优秀骨干到上级医院进修学习；参加远程会诊、远程授课累计20余次。

下一步，市文旅广电局不断推动康养产业发展。一是深化“温泉+康养”核心体验，构建全场景疗愈体系。依托宝地温泉小镇，融入温泉水疗、中医理疗、蒙医药浴等项目，推出“温泉康养套餐”。打造“苞米地里泡温泉”特色场景，营造“田园疗愈”氛围。依托宝地中医院，开发“温泉+健康管理”服务，为京津冀旅居人群提供定制化健康监测与调理方案。二是激活文化 IP，打造特色文旅产品。推出“乐活秀”“练爱厨房”系列新业态，将阜新玛瑙雕等文创植入宝地温泉小镇。丰富银发游客旅居生活。融合猫咖经济，在宝地温泉小镇新建“温泉猫舍”主题馆，开发“撸猫+温泉”模式，吸引年轻客群。三是打造“后备箱经济”夜间消费新场景。在宝地温泉小镇音乐广场打造旅游后备箱市集，将后备箱市集与灯光、音乐、烧烤等场景充分融合，丰富夜间消费场景。四是强化服务保障，提升客群便利度。优化直达东梁温泉城公共专线，联合推出长、短期避暑康养套餐、推出“温泉+冰雪”联动产品。五是联合阜新高专，新增“智慧健康养老服务与管理”专业，为康养产业发展提供人才保障。

市卫健委将大力推行“候鸟医生”津贴制度，对来阜专家给予交通补贴、绩效奖励等专项支持；与医保部门协商，建立异地医保实时结算系统，与北京医保平台实现双向直连，实现京阜医疗服务“同城化”体验；打造“医疗+温泉+蒙药”三位一体特色疗养体系，在阜新县蒙医医院开展试点，指导蒙医院开发定制化康养套餐；持续深化与北京肿瘤医院、解放军总医院第八医学中心等医疗机构合作交流，进一步落实各项协议任务，拓宽合作领域。邀请北京专家到阜坐诊、手术示范、学术讲座等活动，选派本地医疗骨干前往北京进修学习，让北京来阜人员享受无差别医疗资源。

               阜新市文化旅游和广播电视局      

    2025年04月02日