杨金枫委员：

您提出的政协提案《关于提升县域文旅发展的几点建议》我局已收悉。您的提案立意新颖，视野开阔，十分感谢您对阜新文化旅游业的关注和支持，我局高度重视您的建议，结合工作实际，现答复如下：

一、完善基础设施建设

一是以旅游景区质量提升扩容为抓手，进一步完善景区道路、游客中心、旅游厕所、信息网络等基础服务设施，健全市旅游集散中心和虎跃旅游集散中心服务功能，提升景区基础设施和公共服务水平，满足游客需求。二是抓好重点项目牵引，高质量推进海棠山摩崖造像项目、海棠山提质更新项目、德力格尔宁昌古城二期项目、彰武县漠上草原旅游路项目、黄家沟农文旅融合发展基础设施项目等新建项目落地投产，实现文旅产业投资额2.8亿元，同比增长10%。三是推进智慧旅游服务平台建设。整合各类旅游资源，打造集成实时监控、安全预警、客流监测分析、投诉处理等功能于一身的智慧旅游服务平台，为游客提供游客游记、交通出行、分时预约、景区购票、酒店预定等服务功能，促进旅游服务智能化、规范化和精细化发展，提升游客旅游体验。

　　二、打造特色文旅品牌

一是擦亮世界玛瑙之都名片，强化与中宝协战略合作关系，共同推进标准制定、赛事承办、大师评定等合作项目，实现玛瑙产品“高端+小精品”差异化发展路线，实现玛瑙产值25亿元，同比增长19%。启动阜新玛瑙雕刻海棠山摩崖造像项目，推进与北京故宫、辽博、龙虎山等机构合作研发具有历史文化特色和创新元素的玛瑙艺术品，让阜新玛瑙在传承中焕发新生。坚持“走出去、请进来”，举办玛瑙文化旅游节、“玉玦杯”雕刻大赛，号召玛瑙行业人员积极参与域外玉石展会，促进与外界同仁技艺交流、产业互动，推动玛瑙研发水平持续提升。二是开展品牌创建工作，培育黄家沟旅游度假区争创国家级滑雪旅游度假地，指导鑫维玛瑙宝石城、阜新市玛瑙博物馆等重点玛瑙企业创建国家A级旅游景区，培育省级旅游休闲街区2个、省级旅游风景道1条，打造休闲“微度假”旅游线路2条。联合农业部门，围绕黄家沟滑雪场、吐呼噜温泉、佛寺民族文化、大德草原风光等中国美丽休闲乡村旅游资源，打造乡村休闲旅游线路2条，打造农业精品采摘园5个。

　　三、丰富文旅产品供给

大力发展银发经济，推动宝地、黄家沟等康养中心评定星级养老机构，推出中蒙医药系列衍生产品和旅游线路，组织演艺活动、文创市集、非遗展演进康养社区，丰富银发群体精神文化生活；大力发展研学经济，深耕金色寻龙文化、彩色玛瑙文化、红色治沙文化、绿色生态文化、黑色煤炭文化等“五色文化”内核，设计满足市场需求的研学课程，打造研学基地2个，开发研学路线5条；大力发展冰雪经济，培育“逛市集，泡温泉，赏民俗，玩冰雪”冬季新场景，聚力打造更多融合新产品，满足游客品质化、多样化文旅需求；大力发展文创经济，开发“阜新礼物”伴手礼体系，布局城市文创体验店和景区文创集合店，以“政府搭台、企业唱戏”模式打造主题文创市集、年货大集和文化夜市，打造文创产品研发（销售）基地5个；大力发展夜经济，延长热门景区开放时间，升级红玛瑙夜市为“阜新老街”文旅地标，培育小剧场、沉浸式演艺等夜间新业态。通过康养社区常态化开展非遗展演，形成文旅商体深度融合的全季全时消费体系。

四、推动县域文旅产业发展

一是推动阜新蒙古族自治县打造康养旅居目的地。以宝地温小镇等为代表，推进温泉、康养、文旅产业融合发展，组织演艺活动、文创市集、非遗展演进康养机构及康养社区，支持宝地温泉小镇举办中老年人时尚走秀“乐活秀”系列活动，丰富银发群体精神文化生活。联合民政部门利用温泉康养、中蒙医药等本地优势资源，培育以宝地温泉小镇为代表的康养小镇，推动精品康养机构纳入到省养老服务业联合会、沈阳都市圈旅居养老目录，形成旅居康养精品线路。联合卫健部门推出1-2款中蒙医药与温泉、沙疗或饮品融合的衍生产品，开展第二届阜新市中蒙医药文化夜市活动。二是推动彰武县打造生态旅居目的地。依托漠上草原生态资源优势，集聚“山、水、林、田、湖、草、沙”于一体，构建全域“生态+”发展模式项目。将德力格尔草原风景区、巨龙湖风景区、章古台沙地国家森林公园、彰武治沙精神干部学校、彰武“沙泉鱼宴”品牌有机整合，发展红色旅游、绿色经济、夜间经济，让“彰武模式”成为“美丽辽宁，绿色中国梦”的生动实践。建设德力格尔宁昌古城二期项目，融入现代文旅元素，重塑历史场景，打造沉浸式草原民俗体验文旅新场景。建设全省旅游路线——漠上草原路，谋划深游环线，做好驿站、旅游标识设计等工作，加大宣传力度，吸引域外游客。以治沙精神、红色故事、生态建设为依托，围绕治沙研究所、教育拓展培训学校、德力格尔草原建设研学基地，设置精品研学课程，吸引更多域内外游客。

五、加强宣传推介力度

一是加强与主流媒体、新媒体平台合作，整合各类平台资源，着力打造旅游多媒体宣传矩阵，构建阜新文旅宣传体系。在公众号、抖音、小红书等新媒体平台培育网红账号。推动阜新文旅推介官打卡各大景区景点，宣传阜新风景、讲好阜新故事。二是加强对外交流合作，积极融入沈阳都市圈、蒙冀辽吉九市联盟、辽西文化旅游大环线，在旅游线路互联、文旅节会互动、营销推广互宣共谋等方面持续加强合作，深化区域联动发展，扩大开放合作示范，跨区域共建拓宽宣传途径。在省内和北京、河北、蒙东等主要客源市场开展路演推介活动，引客入阜吸引潜在客户群。三是开展系列节庆活动，办好“玛瑙文化旅游节”、“枫叶节”等品牌节庆活动，开展四季文化旅游主题宣传推广活动15场，打造季季有主题、月月有活动、场场有亮点的活动氛围。谋划文旅市场“假日经济”，依托春节、劳动节、国庆节等节假日，策划“年货阜新”“阜新礼物”“嗨购双十一”等直播营销活动，创新形式、做成精品、巩固品牌效应，营造浓厚的节日氛围。　

六、完善人才培育体系

一是完善旅游人才相关政策制度。制定旅游特色人才引进、培养、使用、奖励、保障等整体配套政策体系。联合多部门起草完成《阜新市玛瑙产业发展支持政策》，加强高技能人才队伍建设，鼓励参评国家、省级玉雕大师、工美大师，鼓励参加国际国内专业展会，鼓励高端玛瑙艺术品产品在国内外平台拍卖，并给予相应奖励政策。二是优化文旅人才培养。为支持阜新玛瑙产业、康养旅居、研学经济、电商直播基地建设等人才需求，市政府主要领导多次考察调研，2025年在阜新高专新增“智慧健康养老服务与管理”“应用电子技术”“智能互联网技术”“研学旅行管理与服务”四个新专业，下一步还将在市场营销专业中增设直播课程，采取校企合作办学等多种方式为我市文旅发展提供人才保障。

阜新市文化旅游和广播电视局

2025年4月2日