二、编制规划，全力推进玛瑙产业转型升级

　　充分认识玛瑙产业发展对转变经济发展方式和推动经济转型振兴的重要意义，切实把玛瑙产业确立为我市特色产业和富民产业予以重点培育。特聘请中国珠宝玉石首饰行业协会进行深度论证，按照“点、线、面”相结合原则，高标准、高起点编制了《阜新市玛瑙产业发展概念性规划》，围绕“一镇一园两馆一平台一廊”（十家子玛瑙特色小镇、玛瑙产业园、玛瑙博物馆和展示馆、玛瑙电商平台、玛瑙特色商业长廊）这个核心，重点在产业布局、品牌培育、文化引领、人才培养等方面提出建设思路和目标，打造全国玛瑙加工中心、集散中心、文化中心、信息中心、设计中心。全力推进以十家子玛瑙特色小镇为核心的原石交易市场建设，指导十家子玛瑙特色小镇与天津惠通天下集市联盟公司和中国“一带一路”拉美州服务中心驻中国办事处合作，建设国际玛瑙原石交易中心项目。目前，十家子玛瑙产业集团公司已办理完成玛瑙原石进出口权手续，正在与阿根廷驻中国一带一路负责人韩宝兴，阿根廷华人企业家协会理事长郑为辉洽谈原石进口，计划将乌拉圭、巴西等地的玛瑙原石从产地直销给十家子玛瑙加工企业，减轻企业的原石进口成本，促进玛瑙产业的发展。

　　三、打造“玛瑙＋N”，提升玛瑙产业多元化发展

　　一是实施“玛瑙+旅游”发展模式，加快推进玛瑙旅游商品化步伐。通过旅游后备箱和旅游伴手礼工程，推荐十家子玛瑙特色小镇、鑫维玛瑙城等参评 “旅游后备箱工程”示范基地，鼓励特色玛瑙雕刻和饰品参评名优旅游商品，不断丰富玛瑙产品的文化创意和旅游商品属性，将阜新玛瑙打造成地域标志性旅游商品；二是实施“玛瑙＋文化”发展模式，通过举办每年一次的玛瑙文化旅游节系列活动，以玛瑙为媒，聚焦阜新的文旅体产业发展，形成了玛瑙＋文化产业大融合，在融合、创新、惠民、传承中彰显阜新大文化的发展主线，为阜新经济社会发展带来新契机，注入新动能。

　　四、品牌塑造，提升玛瑙产业核心竞争力

　　采取“政府搭台、企业唱戏”模式，充分利用主流媒体、自媒体、新媒体及户外媒体等宣传网络，持续发挥玛瑙文化旅游节品牌效应，全方位、多角度地对阜新玛瑙历史文化、大师明徒、艺术精品等内容开展宣传推广，不断提高“世界玛瑙之都”品牌的知名度和影响力；充分发挥阜新玛瑙协会作用，在政府相关部门的指导下，定期组织我市玛瑙雕刻大师选取优秀艺术作品，参加中国工艺美术大师作品及手工艺精品博览会、中国玉雕“天工大赛”、中国珠宝创新创意大赛等知名珠宝赛事活动，全力争取更多荣誉，不断提升阜新玛瑙“含金量”；借助中宝协合作平台，主动对接周大福、老凤祥等知名企业，通过资源开发和技艺研发等方式开展全面战略合作，实现产业创新发展，打造阜新玛瑙领军企业；积极为玛瑙企业在专利申请、商标注册等方面提供全方位服务，指导具备条件的玛瑙企业使用阜新玛瑙地理标志保护产品专用标志，组织研究制定玛瑙等级标准和产品标准，不断增加玛瑙产业和企业自主品牌附加值。

　　五、创新人才培养，提高产业发展水平

　　一是优化人才发展环境，降低高层次人才的设定标准，将不唯学历，不唯资历，不唯职称的理念落到实处，坚持“突出高端、能力优先、注重业绩”原则，在资金扶持、用地保障、项目补贴、配套服务等方面出台相应奖励政策，特别是针对城镇登记失业人员、农村转移就业劳动力等就业重点群体开展免费就业技能培训和创业培训，吸引更多的国内外玉石行业高层次人次来阜创新创业，为玛瑙产业发展提供有力的人才保证和智力支撑。

　　二是以专业建设为核心，在阜新高专、第二职专、特殊学校等院校开展玉雕设计加工学科试点建设，引进知名企业、大师工作室与校共建实训基地，拓宽人才培养开发渠道，打造一批既熟悉业务，又懂经营管理的复合型人才和高级技能实用人才，促进人才培养与产业需求更加紧密对接。

　　三是以深化职称制度改革为契机，积极推动玛瑙行业专业技术职称评审工作，鼓励从事生产工艺、技术管理、雕刻设计等专业技术人员，参加艺术系列玛瑙行业专业技术职称评审，为玛瑙优秀人才脱颖而出提供良好平台。将人才发展放到第一位，积极为玛瑙加工企业争取扶持人才队伍建设资金和项目。

　　四是开展校企联合，与高等院校对接，邀请学校著名的雕刻大师到我市进行授课。深化校企合作，鼓励玛瑙企业按照“企校双制、工学一体”模式开展。推动企业新型学徒制培训，提升从业人员就业能力和技能水平。同时，建立长效培训机制，定期开展培训，为学校学生提供实习基地，培养其动手实践能力，为玛瑙企业的人才储备打下坚实的基础，为技术人才发挥作用提供平台。

　　五是充分利用培训基地，搭建技艺交流平台。市总工会在2019年举办全国玉石雕刻工邀请赛期间建立了“阜新市玛瑙产业职工培训基地”，已连续4年在培训基地成功举办了全省工艺美术大赛，这是市总工会将技能大赛与创建培训基地相结合、打造技能大赛新模式的深入探索。2021年市文旅广电局与市总工会联合成立了“阜新市玉雕设计及加工实训基地”，力争实现培养一流的学员、开展一流的教学、建设一流的设施、提供一流的服务目标。今后，市总工会和市文旅广电局还将充分利用培训基地的软硬件条件，鼓励大师收徒，加大对玛瑙雕刻工的培训，为大家交流技艺提供平台。

　　六是通过开展线上培训，提高主播的综合素质，提升运营、管理团队的专业技术能力。通过引进势嘉（阜新）电子商务技术有限公司，整合玛瑙资源、讲好玛瑙故事、深挖玛瑙特色，帮助和带动阜新玛瑙的电商发展和建设。

　　下一步，我局将组织相关单位抢抓机遇扩大宣传，增强文旅融合产业生命力。深入挖掘存量资源，推出旅游主题产品、精品线路、时尚打卡地，将产业营销与节庆活动、文艺精品创作、对外交流、消费促进活动等有机结合，不断提升对外影响力。积极通过各种媒介途径，加大我市玛瑙文化旅游品牌的宣传力度，树立文化旅游产业品牌。充分利用抖音、快手、公众号等新媒体，精心做好玛瑙产业、产品的包装宣传，树立文化旅游良好的品牌形象。

　　感谢您对玛瑙产业的关心和支持！我们热忱欢迎您继续关注我市玛瑙产业的发展，为玛瑙产业的大发展大繁荣提出更加宝贵的意见和建议！

                    阜新市文化旅游和广播电视局

                     2023年4月24日