梁赢委员：

　　您提出的《做大做强阜新玛瑙产业，推动阜新高质量发展的建议》的提案已收悉，现答复如下：

　　感谢您对我市玛瑙产业的关注。同时，感谢您在提案中提到的做大做强阜新玛瑙产业，推动阜新高质量发展的建议,我们感到确为必要。现就您提出的四点建议答复如下：

　　一、关于“谋划路径，制定一个提供中长期指引的玛瑙产业发展规划”建议的答复

　　我市玛瑙产业经近20年的发展已形成一定规模，对我市经济发展起到一定推动作用，但我市长期以来没有编制玛瑙产业的发展规划，按照相关领导的工作部署，需要编制《阜新玛瑙产业概念性规划》，填补空白。我办已与中国珠宝玉石首饰协会、西安复兴文明文化产业（集团）有限公司、北京绿维文旅科技发展有限公司等11家公司就编制《阜新市玛瑙产业概念性发展规划》事宜进行洽谈及实地深入考察，最终委托中国珠宝玉石首饰协会，在产业布局、产品调整、基础设施、产业协同、品牌培育等方面，编制具有科学性、前瞻性和可操作性的《阜新市玛瑙产业发展概念性规划》，加快推进阜新玛瑙产业形成体系完整、结构布局合理、技术先进、可持续发展的产业格局。目前意向协议已签署，下一步中国珠宝玉石首饰协会相关团队将来阜实地研讨、勘测、座谈，《规划》拟于2021年6月完成。

　　二、关于“机制保证，凝聚一股专业化的玛瑙产业发展力量”建议的答复

　　市委、市政府高度重视玛瑙产业发展，2020初成立了阜新市玛瑙文化产业领导小组，由市政协主席张盈任组长，市委宣传部长王一民、副市长陶桂芳、市政协副主席、阜蒙县委书记马永生任副组长，领导小组办公室设在文旅广电局。10月14日—16日及11月30日—12月4日，市政协主席张盈带领市委常委、宣传部部长王一民，市政府副主席、阜蒙县委书记马永生及细河区、太平区、市文旅广电局、市城建集团先后赴江苏省连云港市、广东省肇庆市、河南省南阳市，实地考察各地玉石产业发展情况，学习借鉴三地发展成功经验，为阜新玛瑙产业的发展提供了新思路；

　　阜新玛瑙产业的发展得益于各类玛瑙人才的支撑，产业的发展需要人才的培养和支持。2020年，我市新增2人被评为中国玉雕大师，目前，阜新玛瑙行业现有国家级非物质文化遗产传承人1人、中国工艺美术大师2人、中国玉雕大师9人、享受国务院政府津贴3人、省级以上玉雕师158人、中级及以上专业人才300余人、经培训上岗人员近3000人。人才队伍的壮大对弘扬中国传统玉石文化，培育玉石雕刻设计、雕琢优秀专业人才，提升玉石雕刻工艺整体水平、鼓励创新题材起到积极的推动和示范作用；2020年度开展玛瑙产业技术人才职称评审答辩工作，经产品展示、现场答辩、专家评议、投票表决等环节，共有来自16家企业29名技术人员获得工艺美术系列专业技术职称，市人社局与市文旅局联合，积极搭建我市玛瑙产业技术人才的培养平台，把职称评审服务打包送上门，让一线技术人员足不出户，在工作现场获得技术职称。

　　下一步，我们将探索在我市高校和职业学校重新启动玛瑙专业学科建设，建立玛瑙设计、雕刻、营销、电商等综合的培训机构，系统培养专业技术人才，并与国内知名工美院校加强联系，创办附属院校和实习基地。协调相关部门和协会定期开展培训、大赛、考察交流活动，提升从业人员的文化素养和技艺水平。积极开展行业专业技术职称评定和各类大师荣誉称号的推荐工作，创造良好的就业环境，使人才引得进、留得住、用得好。

　　三、关于“打造载体，建设一个综合性玛瑙文化产业园”建议的答复

　　下一步，我们将积极推进“一镇一园两馆一平台一廊”建设，增强玛瑙产业的吸纳力和承载力。“一镇一园两馆一平台一廊”（即：十家子玛瑙特色小镇、玛瑙产业创意园、阜新玛瑙博物馆、阜新玛瑙展示馆、电商平台、玛瑙特色商业长廊）

　　一是打造十家子玛瑙特色小镇。合理规划玛瑙商城、直播基地、游客中心、餐饮住宿等配套设施建设，不断提升小城镇公共服务水平和承载能力，塑造小城镇宜居环境，将十家子打造成集专业加工、文化交流、贸易流通、旅游休闲为一体的玛瑙特色产业镇。二是规划建设阜新玛瑙产业园。拟在太平区规划建设集生态化、园林化、现代化的玛瑙产业园区，涵盖大师工作坊、主题商业区、文化展示区、原石交易区等功能区及科研、检测、仓储、物流、商业等配套设施，吸引国内外玉石及工艺美术界高端人才和重点企业入驻，打造成为国内知名的宝玉石商贸、文化交流与旅游购物中心。三是规划建设阜新玛瑙博物馆、阜新玛瑙展示馆。拟在“两馆一心”项目中启用3000平方米区域，深层次、多角度展示玛瑙玉石文物、玛瑙工艺品生产及制作过程和玛瑙文化发展历程等内容。打造集展示玛瑙工艺品及获奖作品和举办主题展会的玛瑙展示馆，为专业收藏爱好者提供“以玛瑙会友”的交流场所。四是规划建设玛瑙电商平台。积极推进电子商务发展，大力实施“互联网+玛瑙”战略，引进淘宝、京东、抖音、快手等第三方电商平台，不断拓宽产品线上销售渠道。运用大数据、云计算等前沿技术，搭建数据收集、统计、分析平台，为玛瑙产业发展提供重要参考。五是推进玛瑙特色商业长廊建设。拟将玉龙湖东侧，市公安局南侧的地下商业街，打造成玛瑙特色商业长廊，集休闲、娱乐、购物等综合性服务业项目。将特色与产业相结合，将文化与产业相结合，进一步提升项目建设标准，加大建设力度，加快建设进度，科学实施，做成阜新市服务业名片。

　　四、关于“营建环境，形成一种玛瑙特色品牌氛围”建议的答复

　　阜新玛瑙快手直播基地成立于2019年11月，重点运营阜新的玛瑙珠宝产业，以电商平台优势带动地方传统产业发展，为当地创造更好的产业发展机会。直播平台粉丝量过万的阜新玛瑙主播89人，粉丝量最高达200余万人，大大提高了阜新玛瑙的销售额。现入驻阜新的商家共440家。2019年为了做好阜新玛瑙产业电子商务销售，成立了电商孵化平台--十家子电子商务平台。现在平台运行状况良好，已与多家直播平台达成意向协议，并形成了以“镇区”“玛瑙园区”“王大村”为代表的3个直播区域。商户辐射到黑龙江、内蒙、新疆、河北、河南、广州等10余个省、市和地区。在疫情非常严重的情况下，线上培训3000余人次，主播带货能力得到了大幅度提高。

　　我市玛瑙文化近些年得到深入挖掘，以玛瑙为题材创作的歌曲《我心中的玛瑙城》广为传唱，创作的现代京剧、评剧《血胆玛瑙》在全国演出，央视、香港卫视等国内多家主流媒体多次播出玛瑙产业专题片和玛瑙之都宣传片，强有力地宣传推介了阜新，使玛瑙成为阜新独具特色的城市名片和文化品牌。2020年9月8日-12日举办第十五届辽宁·阜新玛瑙文化旅游节，阜新玛瑙节自2006年以来，到今年这届已连续举办15届，早已成为世界玛瑙之都阜新的品牌节庆活动。今年，第一个突破是我们首次举办了“阜新市国家级非物质文化遗产、阜新文化元素玛瑙雕刻作品展、辽宁省玉石雕刻工大赛获奖作品展”其目的就是为了展示阜新玛瑙国家级非物质文化遗产成果、推广阜新地域文化宣传，扩大“世界玛瑙之都”城市品牌的知名度和影响力；第二个突破是，由于受疫情影响，对玛瑙行业的冲击较大，文旅广电局经过多次努力，在政府经费支出缩减的情况下，争取资金，首次采取免费招展的形式，为参展商提供免费展位，吸引市内外参展商踊跃参展。

　　下一步，我们将积极挖掘阜新玛瑙历史文化，不断提高阜新玛瑙文化品位，使玛瑙文化和玛瑙产业相辅相成，共同发展，扩大城市知名度的影响力。邀请专业团队，整体规划系统设计，打造世界玛瑙之都地标性标识建筑，在阜新高速，车站，广场、公交站、路灯等处，利用阜新玛瑙标识及玛瑙元素打造“玛瑙之都”形象标识系统，传播推广世界玛瑙之都城市品牌，为玛瑙产业发展营造良好氛围。认真谋划办好第十六届辽宁·阜新玛瑙文化旅游节,创新活动载体、丰富活动形式。积极组织参加中宝协、中工美、省宝协举办的各项展会大赛活动。同时继续与河南南阳、鞍山岫岩等珠宝玉石特色产业基地共同建立玉文化产业战略合作联盟，共同促进玛瑙产业的快速发展。依托阜新玛瑙资源、人才、对外开放合作的优势，完善玛瑙产业合作和业务对接平台，组建玛瑙研发和信息处理机构，借助互联网平台拓宽阜新玛瑙销售渠道，规范统一线上销售途径，引导玛瑙产业健康发展。

阜新市文化旅游和广播电视局

2021年3月10日