为深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，全面落实中央和省、市新冠肺炎疫情防控工作系列部署，推动我市文化旅游体育场所有序复产复工，按照省、市疫情防控指挥部相关要求，制定本工作指南。

　　一、复产复工原则

　　1.积极复产复工。全市文化、旅游、体育各场所要在加强通风换气、清洗消毒，合理控制场所内人员数量，落实对员工健康监测和内部防控措施的基础上，积极复产复工。

　　2.坚持统筹兼顾。做到疫情防控和复产复工两手抓、两手紧、两手赢。

　　二、总体要求

　　坚持“十必须十到位”要求。

　　一是必须履行企事业单位疫情防控主体责任，主动配合属地政府开展防控工作，服从统一管理，发现问题立即整改，做到责任落实到位。不服从防控管理、存在问题拒不整改的场所依法关停。

　　二是各县区局必须落实属地管理责任，做到属地管控到位。

　　三是各场所必须建立全体员工健康档案，及时测量体温，做到人员排查到位。无员工健康档案和测温设备器材的场所依法关停整改。

　　四是必须对经营管理场所、公共设施、公用物品做到每日消毒至少1次、每日通风至少2次，并设立口罩专用垃圾桶（箱），做到防控措施到位。不开展消毒通风工作、无消毒通风记录的场所依法关停整改。

　　五是必须对进场人员扫描“码上行”二维码并测温，核实人员身份，进行实名登记，做到信息收集到位。要制作实名登记表，包含姓名、性别、年龄、体温、住址、联系电话等内容。无实名登记或不扫描“码上行”二维码的场所依法关停整改。

 　　六是必须采取限流措施，日接待量不超过日最大接待量的50%，做到流量控制到位。现场检查发现接待量超过容纳量50%的场所依法关停整改。

　　七是必须采取有效处置措施，发现有发热、干咳、乏力等症状人员，应向属地政府报告并协助做好隔离、送医等相关工作，做到发现报告到位。场内人员（工作人员、参观人员、消费者）应佩戴口罩（省指挥部9号令规定的6种情形除外）。　　

　　八是必须做好疫情防控宣传，不信谣、不传谣，做到宣传告知到位。

　　九是必须严格落实安全生产管理责任，严格排查安全隐患，做到安全保障到位。存在消防器材超出有效期、紧急疏散通道无法开启、电路老化等安全隐患的场所依法关停整改。

　　十是必须严格执行《关于印发辽宁省文化和旅游业复工复产疫情防控措施20条的通知》（辽新疫防指〔2020〕32号）、《阜新市党政机关、事业单位新冠肺炎疫情防控指南的通知》（阜新疫防指办发〔2020〕45号）和《辽宁省企业及员工疫情防控措施20条（第二版）》相关规定，做到落实到位。

　　三、严格落实企事业单位主体责任

　　1.明确主体责任。各文化旅游体育场所负责人、法定代表人和实际经营者为本场所疫情防控和安全生产第一责任人。要建立疫情防控工作机制，制定防控方案和应急预案，明确应急措施和处置流程。

　　2.坚持防疫优先。要把疫情防控放在首位，毫不放松抓好防控工作。复产复工场所要严格落实防控要求，防止疫情输入及扩散。要根据属地疫情防控指挥部的最新要求及时动态调整，确保场所安全。

　　3.做好员工自身防护。严格落实返岗人员健康申报制度，实行复产复工前健康筛查。落实“进出检”制度，每日上岗前要检测体温，在岗要佩戴口罩和一次性手套等防护措施。

　　4.监督入场人员。入场时必须扫描“码上行”二维码并佩戴口罩，逐人进行体温检测；做好场地、设施设备的安全检查和清洗消毒。

　　5.加强安全生产管理。要切实强化安全生产责任意识，落实安全生产制度措施，消除安全生产漏洞隐患，坚决杜绝安全生产事故发生。

　　四、实施差异化管理

　　（一）文化场所

　　1.图书馆、文化馆（站）、艺术馆、书画院等公共文化服务机构和博物馆、纪念馆等文博机构：

　　——入口检测。设立体温检测站（台），入场人员必须实名登记，经测温、扫描“码上行”二维码，按照“测温扫码再进入”的程序入内。发生异常及时上报，并做好隔离处置。

　　——观众自律。参观时要佩戴口罩进入场馆，观众之间自觉保持1.5米以上间隔，不得在场馆内用餐或吃坚果、水果等零食。

　　——减少聚集。暂时停止举办讲座、接待大型团体等人群聚集性活动。一定范围空间和时限内，观众人群密度保持在50%以下。

　　 ——控制空调使用。室内禁止使用集中空调或单体空调设施。最大限度开启所有门窗、通道自然排风。要保持公共场所空气流通，保证排风通畅。

　　——观众进出分离。出口与入口须隔开一定距离，分道出入，尽量避免进出人流扎堆。

　　——保持公共卫生清洁。卫生间应保持清洁和干爽，提供洗手液，并保证水龙头等设施正常使用，设置专用的口罩垃圾桶（箱）。

　　——加强服务引导。要在场馆显著位置张贴开馆、闭馆、参观预约告示，并通过网络渠道予以公告。

　　2.歌舞厅、游戏厅：对吧台、麦克风、点歌机、游戏手柄、按键等高频接触物体表面要做到一次一清洁。

　　3.网吧：实行隔位坐人，对鼠标、键盘、耳麦等高频接触物体表面做到一人一清洁。

　　4.电影院：实行横向隔位、纵向错位就坐，放映场次之间要有一定的时间间隔，做到“一场一消毒”。

　　5.书店：提供购书服务，购书者不在店内阅览。每天至少消毒2次以上。

　（二）旅游场所

　　1.A级景区：

　　——实名购票。所有A级旅游景区应实名制购票和游览，鼓励景区利用互联网、大数据等各种手段全面掌握游客基本信息，以便高效追踪管控。

　　——测温扫码。所有游客入园必检，利用红外线测温仪或其他温度计对游客测量体温，同时扫描游客“码上行”二维码。对体温超标的游客，要按照有关规定程序处置。

　　——团队游览。团队游览的不得超过30人。

　　——分段入园。游客入园时应妥善安排分时段、间隔性入园，避免集中入园，实行分散式游览，严控人员聚集。

　　——流量限制。景区要落实错峰游览措施，鼓励限流和分时段游览。实行预约制，控制游客数量，日接待量不超过日最大承载量的50%。游客应保持适当间距。

　　——有效宣传。通过短信、滚动屏、宣传视频等形式，营造文明旅游良好氛围，倡导游客文明旅游，减少聚集，注意个人防护。景区应明确标识提示禁止群体活动（如广场舞等）。

　　——通风消杀。对游客密集场所、游客频繁接触的设施，要定期定时消杀清洁。特别是旅游厕所、游客中心、电瓶车等游客密集场所要有消杀清洁台账，每天至少消毒两次以上，并放置“已消毒”告示。为游客免费提供使用的拐杖、轮椅、雨伞设备等物品，做到“一天一消毒、一客一消毒”。对相对封闭的参观点采取规范有效的空气消毒措施，避免消毒过程对文物的损坏。

　　——垃圾处理。垃圾实行分类收集、定点存放。每日对垃圾存放处至少进行2次消毒，垃圾做到日产日清。设置废弃口罩专用垃圾桶（箱）。

　　——倡导分餐。景区禁止游客聚餐，员工实行分餐模式。加大餐厅内餐桌间距，保证员工就餐间距1米以上。

　　2.旅行社：

　　——接待人群。只接待低风险地区人员。

　　——体温监测。对来社人员一律进行体温测量，在入口处设立测温台，安排专门人员对进入人员测温、扫描“码上行”二维码，并进行信息登记。对体温超标人员，要按照有关规定程序处置。

　　——开展培训。开展全员培训，教育员工掌握“两熟知”“两能够”等基本知识（两熟知：熟知卫健部门公布的传染病症状、特征和预防措施；熟知所在地传染病或疑似病人留验站及医院的名称、地址和联系电话。两能够：能够对传染病表现症状做出大致判断和及时反应；能够及时履行报告制度，并做好现场控制）。

　　——垃圾处理。垃圾实行分类收集、定点存放。每日对垃圾存放处至少进行2次消毒，垃圾做到日产日清。设置废弃口罩专用垃圾桶（箱）。

　　——业务范围。旅行社及在线旅游企业可恢复开展除跨省和出入境团队旅游业务及“机票+酒店”旅游业务范围以外的旅游经营活动。

　　——信息报送。旅行社及在线旅游企业在组织旅游活动前要落实“一团一报”规定，要将团队信息上传至全国旅游监管服务平台。

　（三）体育场所

　　1.体育场馆：

　　——羽毛球、网球、乒乓球等隔网运动项目，每片场地仅限单双打，不得多人多方共用场地。

　　——有氧训练、力量器械等项目，要与他人保持1.5米以上距离。

　　——篮球场、足球场开放期间仅限练习，不得开展对抗性身体接触的比赛活动。

　　——游泳馆日接待量不得超过日最大接待量的50%，游泳者之间要保持适度距离。

　　——上述场所每日消毒不少于1次，每日通风不少于2次。

　　2.体育彩票销售：

　　——销售人员应当佩戴防护口罩上岗，与购彩者交流时不得摘下口罩。

　　——进店后，用测温设备对购彩者进行体温检测，如有发热情况，应劝导到就近发热门诊就诊。

　　——接受投注、出票或将彩票交给购彩者时，要佩戴手套，减少直接接触。禁止非销售人员触碰终端机键盘，减少污染。

　　——采取隔离非接触销售，收银时尽量劝导购彩者使用移动支付，少使用现金纸币，传递彩票、钱币时必须佩戴口罩。

　　——坚持店内人员之间保持1.5米以上距离，同时应控制店内购彩者人员密度，尽量减少购彩者滞留时间；购彩者不得聚集聊天，避免人员密集。

　　——购彩者完成购买后，应劝其迅速离店，不得在店内长时间逗留。

　　五、加强组织领导

　　1.明确防控责任落实。各县区文旅广电局要严格落实行业监管责任，督促文化旅游体育场所落实好防控措施，有力、有序、有效推进疫情防控和复工复产。

　　2.加强督导检查。各县区文旅广电局、各级文化市场综合执法机构要加强对辖区文化旅游体育场所复工复产、安全生产、疫情防控工作的检查指导，对不符合条件的及时督促整改，整改不到位的依法予以关停。