2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好今年工作至关重要。全市文化、旅游、体育、文物、广电系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会和省市委经济工作会议精神，全面落实市委、市政府决策部署，坚持“政府主导、社会参与、市场运作、项目推进、事业繁荣、产业发展”工作原则，自觉承担“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，牢牢把握满足人民群众对美好生活的新需要、新期盼，持续推动各项事业高质量发展，确保圆满完成全年工作任务，努力为阜新转型振兴贡献更多精彩篇章。

　　一、强化党建引领作用，提升履职服务能力

　　一是强化党员思想理论建设。深入学习党的十九届四中全会精神和习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展重要讲话精神，特别是对文化旅游工作的部署要求，进一步提高政治站位、思想站位和工作站位，切实把思想和行动统一到以理论指导实践的具体落实上，抓在经常、融入日常。完善并落实党组理论学习中心组、党支部等各层级学习制度，充分发挥“学习强国”平台和“大讲堂”等阵地作用，加强干部队伍理论学习，努力做到学思用贯通、知信行统一，切实提高理论武装干部队伍思想的现实水平。

　　二是落实意识形态工作责任制。以社会主义核心价值观为引领，层层压实意识形态工作责任制，严把广播电视、艺术创作、演出演艺、节庆活动的政治关、导向关，弘扬主旋律，传播正能量。把意识形态安全教育纳入对艺术工作者、基层文化工作者、旅游从业人员等培训中，使他们成为中华优秀传统文化和社会主义先进文化的重要宣传员。强化文化旅游市场意识形态管控，深入开展扫黑除恶、“扫黄打非”等专项行动，守牢政治安全、文化安全和意识形态安全的底线。

　　三是做好巡察反馈意见整改落实。严格落实全面从严治党主体责任，把巡察反馈意见整改作为一项重要政治任务，作为提升工作水平的重要抓手，扎实做好市委巡察工作的“后半篇文章”。要制定切实可行的整改方案，明确牵头领导、责任单位和整改措施，做到事事有着落、件件有回音。建立整改跟踪反馈机制，以问题为导向，举一反三，真改实改，确保各项问题不反弹，整改管长远、见长效。 

　　四是巩固主题教育工作成果。进一步巩固主题教育成果，落实主题教育整改任务，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和党员干部的终身课题，推动理想信念教育常态化、制度化。加强基层党组织建设，持续开展“千千结”和“对标争先”活动，扎实推进精神文明建设、群团、统战等工作，切实加强基层党员干部和优秀年轻干部培养选拔，推动全局党的建设上台阶、上水平。深入推进党风廉政建设，注重用身边事教育身边人，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，从严从实抓好各项工作。 

　　二、提高文化服务水平，推动艺术繁荣发展

　　五是完善公共文化服务体系。加快构建普惠性、高质量、可持续的现代公共文化服务体系，推进基层文化设施建设改造和资源整合，新建村文化广场50个，继续推进基层综合性文化服务中心建设，在年底前达到乡镇（街道）、村（社区）全覆盖。配合开展第五次全国文化馆评估定级工作，开展彰武县县级图书馆、文化馆总分馆制建设，每馆在基层建设2个分馆。持续推进图书馆公共数字文化资源建设，拓展线上服务内容，推动资源共享和整体效能提升。

　　六是开展各类文化惠民活动。全面落实免费开放、公益服务等文化惠民措施，组织全市各级图书馆、群众艺术馆（文化馆）举办文化进万家、百姓艺术大讲堂、美术馆馆藏作品展、书法家作品邀请展等公益性文化活动，提升群众文化获得感。组织开展“魅力阜新”文化广场、社会艺术表演团体“百团”专场、“福音杯”少儿艺术大赛等汇演活动，继续组织专业文艺院团创排精品节目，深入乡镇村屯、街道社区开展“文化惠民”演出活动，全年演出不少于15场，打造丰富多彩的精品“文化菜单”。

　　七是加大艺术精品创作力度。组织对评腔音乐剧《牵·纤手》二度创作、精心打磨，全力打造艺术精品剧目并参加省第十一届艺术节。加快传统阜新蒙古剧折子戏《海公爷》创作复排工作，力争圆满完成2020年戏曲百戏（昆山）盛典参演任务。以“战疫情、展大爱、聚民心”为主题，精心策划专场慰问文艺演出，全面讴歌广大抗疫一线工作者敬业奉献、迎难而上的感人事迹。

　　三、推动文化传承发展，延续城市历史文脉

　　八是加强历史文物保护利用。加强文物保护法律法规宣传教育，配合市人大出台《阜新市查海遗址保护条例》，举办“查海文化展”，加强各级文物保护单位的安全巡查和保护工作。指导彰武县烈士陵园申报第十一批省级革命类文物保护单位，完成海棠山摩崖造像、西南城子城址、小五喇叭等文物保护工程项目立项工作，积极争取专项资金，启动红帽子城址防洪坝抢险工程和德惠寺维修保护工程方案编制，推动关山辽墓修缮工程整体竣工。

　　九是推动非遗文化传承发展。加强非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人管理，研究制定《市级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》《市级非物质文化遗产代表性项目评定与管理办法》，全面提升非遗保护工作的专业化水平。指导各类社会机构及传承人申报第六批市级非物质文化遗产项目，开展2020年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动，完成非物质文化遗产进校园、进社区活动8场。

　　四、优化产业规划布局，提升文旅产品供给

　　十是加快核心产品提档升级。以《阜新市全域旅游总体规划》为指导，推动文化、体育和旅游多方位、全链条深度融合，实现资源共享、优势互补、协同并进。配合彰武县稳步推进彰武生态草原旅游区项目建设，依托《彰武草原旅游区总体规划》，年内指导项目区完善游客服务中心、旅游后备箱基地、旅游标识系统、旅游厕所等设施，初步形成游客接待能力；配合阜蒙县持续推进佛寺温泉康养度假区项目建设，推动各项目实施主体单位年内力争完成宝地温泉康养小镇温泉养老院、瑞应寺风景区时轮金刚祈福园基础设施等重点项目；配合新邱区创新推进新邱百年国际赛道城项目建设，年内将结合各类专业赛事，打通“吃住行游购娱”的各个精细环节，推进赛事与文化、旅游等产业的完美融合；配合海州区深入推进航空运动小镇项目建设，从游客中心、停车场、旅游标识、旅游厕所等方面指导项目高标准建设，力争做到建成即具备游客接待能力；筹划推进“世界玛瑙之都”旅游区项目建设，坚持政府主导和市场运作相结合，补齐玛瑙产业短板，切实将产业资源优势转化成经济优势，全力打造“世界玛瑙之都”品牌。

　　十一是促进文旅资源提质增效。指导阜蒙县佛寺温泉康养度假区打造旅游主体功能区，重点培育海州庙夜生活街区、温泉新城休闲娱乐区、黄家沟旅游度假区、福宇民俗文化街区等区域性文旅消费集聚区，对原有设施重塑特色、重新盘活。积极协助辽旅集团与我市重点文旅项目开展合作。大力发展庭院经济、民宿经济，研究制定《民宿提质升级方案》，完成不少于30家精品民宿申报入库工作。完成海棠山、阜蒙县文化馆等5家首批文化和旅游公共服务机构功能融合试点工作。

　　十二是完善旅游公共基础设施。进一步丰富旅游产品供给，推进旅游后备箱工程建设，打造辨识度高、满意度好、独具地方特色的阜新旅游商品品牌，培育旅游消费新增长点，年内创建10个旅游“后备箱工程”示范基地。加大对重点景区基础设施、公共服务设施投入力度，新建旅游厕所40座，推动旅游设施设备更新换代、产品创新和项目升级，打造一批高品质旅游景区。

　　五、创新宣传推广载体，打造城市文旅品牌

　　十三是加强区域对外交流合作。加大“引客入阜”力度，强化与秦皇岛、承德、赤峰、通辽等8市的合作，借助高铁经济瞄准京津冀、沈阳经济区等目标市场、目标人群进行精准营销，设计具有核心竞争力的精品旅游线路，完善市场和游客互换机制，积极变“游客输出”为“游客输入”。注重主流媒体、户外媒体、新媒体宣传推广，积极利用各级旅游展会、节庆活动开展对外交流合作。

　　十四是营造浓郁旅游市场氛围。配合做好“全国旅游日”主场活动，筹备阜新市旅游产业发展大会暨第十五届辽宁·阜新玛瑙文化旅游节，形成旅游消费新热点，扩大“世界玛瑙之都”城市品牌影响力。践行“冰天雪地也是金山银山”理念，依托体育赛事活动，举办阜新冰雪旅游节系列活动，打造冰雪旅游特色品牌。鼓励各县区打造有品质、有特色的四季文化旅游节庆活动，进一步营造丰富活跃的旅游市场氛围。

　　六、大力发展体育事业，加快体育强市建设

　　十五是做大体育产业市场规模。吸引社会资本投入体育设施建设和赛事活动，鼓励黄家沟、宝地、百年国际赛道城、海州航空运动小镇等打造特色体育休闲板块，促进全市体育产业加快发展。深入挖掘体育系统内部产业发展潜力，进一步加强体育彩票销售管理，提高体育场馆运营水平，大力发展健身休闲产业和体育教育培育产业。积极开发“阜新篮球城”特色或标识的篮球装备以及设施器材等主题产品，加快与文化、旅游、教育、医疗等其他业态的融合发展。

　　十六是做优“中国篮球城”品牌。紧紧依托“篮球城”创建20周年契机，举办第五届中国·阜新篮球节系列活动，承办省第二届职工篮球赛，办好FBA篮球俱乐部联盟赛、第七届“篮坛黄埔”全国篮球训练营、篮球大篷车等传统赛事。发挥阜新篮校作为“国家高水平后备人才基地”和“辽宁男篮后备人才培训基地”的资源优势，进一步加强优秀篮球后备人才培养。大力支持ME篮球工厂建设中国篮协北方训练基地，重点做好国家青少年男女篮来阜集训备战工作。推动篮球场地设施建设，强化对2019年新建室内篮球馆、室外灯光篮球场、乡镇篮球场的监管维护。

　　十七是推动群众体育健康发展。积极争取体彩公益金，完成农民健身工程40套、社区健身路径40套、笼式足球3套、简易足球场25片建设任务，提升全市体育基础设施建设和管理水平。充分发挥体育社会组织作用，认真开展场地普查统计和体质监测工作，提高全民健身意识和健康理念。组织各级单位和社会团体开展丰富多彩的全民健身活动，举办三丰太极拳千人展演和万人太极拳比赛，打造全民健身赛事品牌。

　　十八是指导竞技体育科学发展。进一步完善体育训练项目和教练员业余训练工作质量评价体系，做好运动员选材和教练员队伍建设，配齐备战第十四届省运会的运动员梯队。积极与备战奥运会的运动员建立直接联系，随时掌握其备战进展情况，组织全市各类别运动员备战参加国家和省各项目比赛，力争创造佳绩。指导新邱区、海州区做好年度赛车、航空等赛事申报和相关保障工作。

　　七、加强广播电视管理，确保正确舆论导向

　　十九是做好广播电视安全播出。全面落实广播电视意识形态工作责任制，强化监督广播电视节目三审制度和重播重审制度，开展境外卫星传播秩序和擅自变更技术参数行为专项整治。加强广播电视播出、传输、覆盖等重要环节、重要节点的设备和网络安全，强化广播电视附属设施的保护，建立安全隐患排查机制，确保全市广播电视及网络视听节目导向安全、内容安全、播出安全、阵地安全。

　　二十是把控广播电视舆论导向。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、决胜全面小康、决战脱贫攻坚、新时代辽宁振兴发展等宣传方向，重点做好原创广播歌曲大赛、广播剧大赛、电视记录（专题）片大赛、广播电视公益广告大赛、广电视听播音员主持人大赛和网络视听节目季度推优等工作。按照省疫情防控工作要求，做好疫情防控新闻、科普知识、公益广告、网络视听和应急广播户外大屏等媒体宣传工作。继续推进全省广播电视村村通向户户通升级工作，巩固两县应急广播成果，继续做好补点建设工作。开展全省五星级广播电视台、无线转播台创建活动，完成阜新三二二中波转播台基础设施建设工作。

　　八、加强综合监管执法，优化文旅市场环境

　　二十一是优化行业市场环境秩序。严格落实安全生产属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，建立全覆盖、无死角、责任明晰、标准明确的安全生产网格化管理体系。持续推进文化市场综合执法改革，深入开展文化旅游市场、特种设备安全、打通“生命通道”、“打非治违”等专项整治行动和巡查检查，做到排查到位、整改到位，有效防范各类事故发生。做好文旅系统应急资源数据管理和调查工作，编制修订应急预案并开展应急演练，切实提高应急处置能力和水平。

　　二十二是营造健康有序发展环境。加强文化旅游市场诚信体系建设，严格落实行业“黑名单”管理制度，用好全国旅游监管服务平台，提高监管信息化和信用化水平。推进行业“放管服”改革，深化“互联网+政务服务”、“最多跑一次”改革，推进政务服务标准化建设。全力支持“五城联创”工作，对标对表创建标准，确保各项任务落实落细落到位。加强文化和旅游政务窗口建设，优化营商环境，出台《关于应对新冠肺炎疫情影响 促进文化和旅游产业健康发展的若干意见》，引导文化旅游市场健康有序稳定发展。